| 在深化国有企业和垄断性行业改革方面，发改委《关于2010年深化经济体制改革****工作的意见》明确，完成电网企业主辅分离改革，仪器仪表产业如何面对电网主辅分离改革，电监会出台输配电体制改革试点工作意见，研究制订农电体制改革方案并开展试点。 上海证券报今年2月4日曾率先报道了《电网主辅分离改革今年有望重启》。值得注意的是，这次电网主辅分离改革将由发改委与国资委、电监会、水利部、财政部、能源局等部门一起共同负责推动。 此外，《意见》还明确了2010年深化国有企业和垄断性行业改革工作的其他内容：由工信部与广电总局以推进广电和电信业务双向进入为****，制订三网融合试点方案并开展试点，探索建立保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制；由发改委和工信部等推进盐业管理体制改革，出台盐业管理体制改革意见及相关配套措施，推动形成新型食盐供给体制和盐业管理体制；国资委牵头，加快推进大型国有企业特别是****企业母公司层面的公司制股份制改革。 电网辅业分离可能将与国资委直接监管的电力顾问集团、水电顾问集团、水电建设集团、葛洲坝集团重组一起进行，四大辅业集团重组成两家：水电建设集团和水电顾问集团重组成中国电力建设集团，葛洲坝集团和中国电力顾问集团重组成中国电力工程集团。 同时，电网辅业分离可能分为两部分：一方面，同一网省的辅业单位成建制的进入同一电力建设集团，全国省（区、市）的网省辅业单位分成两半，分别归属中国电力建设集团和中国电力工程集团，比如，湖北省属电力辅业单位整体划归中国电力建设集团，江苏省属电力辅业单位整体划归中国电力工程集团；另一方面，对于地市及以下层级的辅业单位以及各级“三产”企业，比如电力宾馆、医院等，由国家电网公司和南方电网公司按照主辅分离、辅业改制的相关政策实施改制分离。 值得注意的是，电网企业中区域、省级电网企业所属的勘测设计单位，火电、水电、送变电施工企业和修造企业等辅业资产有可能全部被分离，划入上述新组建的两大集团，保持独立法人地位。 国资委相关人士认为，这种重组方式有助于顺应国际总承包经营模式发展要求，符合央企现状，兼顾电力体制改革和央企重组需要，避免二次重组，减少改革阻力。 电网主辅分离改革对业界来说并不陌生。2002年2月10日，国务院印发电力体制改革方案，确定“厂网分开”、“主辅分离”、“主多分离”、“输配分开”的改革方向。但是，整整八年过去了，主辅分离迟迟没有迈出实质性步伐，甚至连主多分开都难以推动。 电网内部人士说，暂留在国网和南网的网省辅业单位共170家左右，净资产达一两百亿元，但利润总额并不高，只有十几亿元，倒是职工队伍庞大，达30万人左右。总体来看，是历史欠账多，社会包袱重，分离难度大。 信息来源：www.sh-baishi.com 信息整理：上海百试电气科技有限公司 |
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